西沙群島、南沙群島、中沙群島等南海地區(qū)自古以來就是我國的領(lǐng)土，歷史上我國先后設(shè)立過各種機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行管理。新中國加強(qiáng)了南海地區(qū)的管理組織體系建設(shè)。1959年， 專門設(shè)立西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處,由海南行政區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。1988 年，國家撤銷海南行政區(qū)，設(shè)立海南省，西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處歸海南省管轄。2012年6月21日，國家民政部發(fā)布《民政部關(guān)于國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立地級三沙市的公告》，宣布撤銷西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處，設(shè)立地級三沙市，管轄西沙群島、南沙群島、中沙群島島礁及其海域。新成立的三沙市人民政府駐地西沙永興島。永興島面積2.1平方公里，現(xiàn)有居民600余人。島上缺少足夠淡水，需要外界供應(yīng)。

海南省、三沙市政府正在加緊工作，健全組織機(jī)構(gòu)體系，完善工作制度，制定領(lǐng)土管理、資源保護(hù)、海洋管理、旅游管理等方面的工作規(guī)劃。

根據(jù)上述材料，回答下列問題:

(1)運(yùn)用我國行政組織設(shè)置的服務(wù)原則的有關(guān)知識,分析我國設(shè)立三沙市人民政府的合理性。(7分)

(2)運(yùn)用行政組織變革目標(biāo)的有關(guān)知識,結(jié)合社會實(shí)際情況,分析我國南海地區(qū)管理體制變革的原因(7分)

把行政組織分為統(tǒng)軍機(jī)關(guān)和被統(tǒng)率機(jī)關(guān)其標(biāo)準(zhǔn)是

• A、行政活動程序
• B、行政層級
• C、行政組織的特殊性
• D、行政職權(quán)大小

結(jié)合實(shí)際，分析組織摩擦產(chǎn)生的客觀原因和主觀原因。